जयबंस सिंह
इस वर्ष मानसूनी वर्षा के उच्च स्तर के कारण उत्तर भारत को 40 वर्षों में सबसे भीषण बाढ़ का सामना करना पड़ा। पूरे भारत में कुल मिलाकर 48 प्रतिशत अधिक वर्षा देखी गई। उत्तर भारत में विशेष रूप से पंजाब में अधिक वर्षा -53% दर्ज की गई; दिल्ली – 52%; हिमाचल प्रदेश – 50%; जम्मू और कश्मीर -48%; और लद्दाख – 44%।
पंजाब की नदियों के मुख्य बांधों में सतलुज नदी पर भाखड़ा बांध, ब्यास नदी पर पोंग बांध और रावी नदी पर थीन/रंजीत सागर बांध शामिल हैं, जिन्हें पानी छोड़ने के लिए मजबूर किया गया, जिसने पंजाब के मैदानी इलाकों को तबाह कर दिया।
3 सितंबर को सरकार द्वारा आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2025 (Disaster Management Act, 2025) के तहत पंजाब को आपदा प्रभावित राज्य घोषित किया गया था। राज्य के सभी 23 जिलों को बाढ़ प्रभावित घोषित किया गया था।
ताजा आंकड़ों के मुताबिक 55 लोगों की मौत की खबर है और 4 लोग लापता हैं। 2319 गांव और 3.89 लाख लोग प्रभावित हुए हैं. कटाई से कुछ सप्ताह पहले ही लगभग दो लाख हेक्टेयर कृषि भूमि नष्ट हो गई है और बड़े पैमाने पर पशुधन की हानि हुई है। इसके अतिरिक्त, 23340 लोगों को राहत शिविरों में पहुंचाया गया है, जिनकी संख्या अब कम हो रही है। पुनर्वास अवस्था में हैजा, टाइफाइड, हेपेटाइटिस, डेंगू और मलेरिया फैलने का डर रहता है। फसल के नुकसान, ख़राब भूमि और नष्ट हुए घरों के कारण किसानों को वित्तीय कठिनाई का सामना करना पड़ता है। स्थिति जीवनयापन के लिए कर्ज का बोझ बढ़ाएगी।
केंद्र द्वारा बचाव और राहत सहायता
केंद्र सरकार पंजाब को सहायता प्रदान करके आपदा की स्थिति में पहली प्रतिक्रियाकर्ता के रूप में उभरी। राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया बल (एनडीआरएफ) को तैनात करने के अलावा सेना, नौसेना, वायु सेना और सीमा सुरक्षा बल (बीएसएफ) को भी आवश्यक सीमा तक बाढ़ राहत में सहायता करने के निर्देश दिए गए।
- एनडीआरएफ ने राज्य आपदा प्रतिक्रिया बल (एसडीआरएफ) की सहायता के लिए 20 टीमें भेजी हैं।
- सेना, नौसेना और वायु सेना प्रत्येक ने अपनी संबंधित इंजीनियरिंग इकाइयों के साथ 10 कॉलम तैनात किए, अतिरिक्त 8 स्टैंडबाय पर तैनात किए।
- सशस्त्र बलों के 35 से अधिक हेलीकॉप्टर बचाव कार्यों में शामिल थे, जिनमें 114 नौकाएं और एक राज्य के स्वामित्व वाला हेलीकॉप्टर शामिल था।
- प्रभावित सीमा क्षेत्रों में बीएसएफ के जवानों को भी तैनात किया गया है।
सिविल सोसायटी द्वारा समर्थन
पंजाब के लोगों का एक-दूसरे को दिया गया सहज समर्थन कठिन परिस्थिति में गेम-चेंजर के रूप में उभरा। बाढ़ से प्रभावित नहीं होने वाले क्षेत्रों के लोग बाढ़ प्रभावित क्षेत्रों में पहुंचे। उन्होंने निकासी में सरकारी निकायों की मदद की, लंगर स्थापित किए, गरीबों और अशक्तों की मदद की, पशुओं को डूबने से बचाया और पीड़ितों को कपड़े, आवश्यक वस्तुएं, दवाएं आदि के रूप में जो कुछ भी आवश्यक था वह दिया।
जमीन पर विभिन्न राजनीतिक दलों के कार्यकर्ता और नेता देखे गए। हालाँकि, सभी राजनीतिक दल श्रेय लेने और दोषारोपण के जिस खेल में शामिल रहे और लगातार करते रहे, वह अनावश्यक है। इससे बचना चाहिए.
समय के साथ कई राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय गैर-सरकारी संगठन (NGO) भी इसमें शामिल हो गए। पड़ोसी राज्यों, विशेषकर हरियाणा, दिल्ली, राजस्थान और गुजरात तक से भी सहायता मिलने लगी। एनआरआई ने अपना दिल और अपनी जेबें खोल दी हैं और जमीनी स्तर पर संगठनों के पास पैसे की कोई कमी नहीं है।
यह लोगों की भावना और एनडीआरएफ, भारतीय सेना, बीएसएफ जैसी सरकारी एजेंसियों के समय पर समर्थन और राज्य नागरिक प्रशासन के अथक प्रयासों के कारण है कि नुकसान को काफी हद तक नियंत्रित किया गया है। एक भी जान का जाना स्वीकार्य नहीं है, फिर भी ऐसी परिस्थितियों में यदि समय पर मदद नहीं पहुँची होती तो मौजूदा आँकड़ा लगभग 50 से भी अधिक मौतें हो जातीं।
प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी का दौरा
प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने 9 सितंबर को उत्तर भारत (हिमाचल प्रदेश और पंजाब) के बाढ़ प्रभावित इलाकों का दौरा किया. उनकी यात्रा से पहले केंद्रीय कृषि मंत्री शिवराज सिंह चौहान का दौरा किया गया अधिकारियों और बाढ़ प्रभावित लोगों से मुलाकात से पहले प्रधानमंत्री ने इलाके का हवाई सर्वेक्षण किया I
पंजाब में उन्होंने नुकसान को लेकर वरिष्ठ अधिकारियों के साथ समीक्षा बैठक की. पंजाब के मुख्य सचिव केएपी सिन्हा ने उन्हें प्राकृतिक आपदा पर एक प्रस्तुति दी। उन्होंने एनडीआरएफ और एसडीआरएफ कर्मियों से भी बातचीत की।
प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने राहत पैकेज का ऐलान किया
प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने बाढ़ प्रभावित पंजाब के लिए राज्य की झोली में पहले से मौजूद 12,000 करोड़ रुपये के अलावा 1600 करोड़ रुपये की तत्काल वित्तीय सहायता की घोषणा की है।
पैकेज के अलावा उन्होंने निम्नलिखित की घोषणा की:
- एसडीआरएफ और पीएम किसान सम्मान निधि की दूसरी किस्त अग्रिम जारी।
- बाढ़ और प्राकृतिक आपदा में मृतकों के परिजनों को 2 लाख रुपये और गंभीर रूप से घायलों को 50,000 रुपये की अनुग्रह राशि।
- इन बाढ़ों के कारण अनाथ हुए बच्चों को पीएम केयर्स फॉर चिल्ड्रेन योजना के तहत व्यापक सहायता दी जाएगी। इससे उनका दीर्घकालिक कल्याण सुनिश्चित होगा।
- बाढ़ से क्षतिग्रस्त ग्रामीण क्षेत्रों में घरों के पुनर्निर्माण के लिए एक विशेष परियोजना के रूप में, प्रधान मंत्री आवास योजना – ग्रामीण के तहत वित्तीय सहायता बढ़ाई जाएगी।
- क्षतिग्रस्त सरकारी स्कूलों को समग्र शिक्षा अभियान के तहत वित्तीय सहायता दी जाएगी।
- किसानों को बिजली कनेक्शन दिए जाएंगे और उनके ट्यूबवेलों की मरम्मत कराई जाएगी.
क्षति की सीमा का आकलन करने के लिए पंजाब का दौरा करने वाली अंतर-मंत्रालयी केंद्रीय टीमों द्वारा भेजी जाने वाली विस्तृत रिपोर्ट के आधार पर, आगे की सहायता पर भी विचार किया जाएगा।
पंजाब में बाढ़ से हुए नुकसान का आकलन करने पहुंची केंद्र सरकार की दो टीमें अपने दौरे के बाद केंद्र सरकार को अपनी रिपोर्ट सौंपने वाली हैं।
केंद्र सरकार ने एनडीआरएफ, भारतीय सशस्त्र बलों और बीएसएफ की अपनी संपत्ति जारी करके बाढ़ बचाव चरण में वह सब किया है जो उसके लिए आवश्यक था। इसने मूल्यांकन और रिपोर्टिंग के लिए टीमें भी भेजी हैं I केंद्र ने प्रधानमंत्री और केंद्रीय कृषि मंत्री की लगातार यात्राओं से अपनी चिंता प्रदर्शित की है। केंद्र के और मंत्री स्थिति का आकलन करने के लिए नियमित रूप से पंजाब का दौरा करेंगे। केंद्र सरकार पूर्ण पुनर्वास सुनिश्चित करने के लिए हर संभव प्रयास करेगी I केंद्र सरकार ने राहत पैकेज की पहली किस्त जारी कर दी है I केंद्र सरकार लंबी अवधि में बाढ़ नियंत्रण उपायों को मजबूत करने के लिए राज्य सरकार को हर संभव सहायता देगी ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि भविष्य में ऐसी आपदाएं राज्य पर न आएं।
आगे का रास्ता
राज्य सरकार को निम्नलिखित में अपनी विफलता स्वीकार करनी चाहिए
- पंजाब सरकार की नकारात्मक राजनीति के कारण, भाखड़ा ब्यास प्रबंधन बोर्ड (बीबीएमबी) को जुलाई-अगस्त में उच्च जलाशय स्तर बनाए रखने के लिए मजबूर होना पड़ा, जिससे अगस्त-सितंबर में भारी बारिश के लिए बहुत कम बफर बचा।
- अगस्त 2025 में, पंजाब सरकार द्वारा रखरखाव की कमी और समय पर धन जारी न करने के कारण रावी पर माधोपुर बैराज के दो गेट अचानक बांध से पानी छोड़ देने के बाद विफल हो गए।
- खराब रखरखाव और अवैध खनन ने बाढ़ सुरक्षा संरचनाओं और तटबंधों (धुस्सी बांध) को कमजोर कर दिया है।
- 2024 की बाढ़-तैयारी गाइडबुक को लागू करने में विफलता के कारण नहरें अव्यवस्थित हो गईं और जल निकासी प्रणालियाँ बंद हो गईं, जिससे प्राकृतिक जल प्रवाह बाधित हो गया।
- खराब प्रबंधन और नालियों, नहरों और नहरों की सफाई की कमी, अवरुद्ध प्राकृतिक जलमार्ग, हरित आवरण की कमी, अवैध खनन और वनों की कटाई, बाढ़ के मैदानों और नदी तटों में अवैध और बिना सोचे-समझे किए गए निर्माणों ने बाढ़ से होने वाले विनाश को अधिकतम कर दिया है।
पुनर्वास चरण में हैजा, टाइफाइड, हेपेटाइटिस ए, डेंगू और मलेरिया फैलने का डर रहता है।
पुनर्वास प्रक्रिया के लिए राज्य में आने वाले सभी संसाधनों का किसी एक समन्वय एजेंसी के माध्यम से इष्टतम उपयोग किया जाए I, एकीकृत दृष्टिकोण को तुरंत लागू करने की आवश्यकता है। वर्तमान में मौजूद अव्यवस्थित प्रणाली से जबरदस्त बर्बादी होगी और दूरदराज के इलाकों में कई लोग सहायता के बिना रह जाएंगे।
दानदाताओं से अनुरोध है कि वे आगे आएं और सहायता करें लेकिन केवल यह सुनिश्चित करने के बाद कि उनका योगदान इच्छित आबादी तक पहुंचेगा। इसके अलावा पहले यह पता लगाने की आवश्यकता है कि अनिवार्य रूप से क्या आवश्यक है और उसके अनुसार सहायता प्रदान की जाए। यह फोटो, वीडियो और तकनीक के इस्तेमाल से किया जा सकता है। सरकार को मुख्यमंत्री राहत कोष में आने वाले एक-एक रुपये का हिसाब देना होगा।
दीर्घकालिक परिप्रेक्ष्य में भी, प्रधान मंत्री द्वारा जो भी सहायता देने का वादा किया गया है और जो भी राज्य को देय है, उसे लेने के लिए विभिन्न केंद्रीय एजेंसियों तक पहुंचने का प्रयास करना होगा। इस सहायता को सरकार और नागरिक समाज से आने वाले स्थानीय संसाधनों के साथ एकीकृत करने की आवश्यकता होगी। केवल इस तरह के प्रयास से ही बाढ़ के प्रभाव को कम करने के लिए एक व्यावहारिक योजना बन सकती है।
निष्कर्ष
आगे बढ़ने का सबसे अच्छा तरीका पंजाब में बाढ़ की समस्या के प्रति परिपक्व दृष्टिकोण है। इस मामले को “संपूर्ण पंजाब” का रवैया अपनाते हुए राजनीति से ऊपर रहना होगा। सभी राजनीतिक दलों, नागरिक समाज संगठनों, एनजीओ और अन्य एजेंसियों को समन्वित और पारदर्शी तरीके से काम करने की आवश्यकता है। राजनीतिक दल जिस पारंपरिक नकारात्मकता और आरोप-प्रत्यारोप में लगे रहते हैं, उसे प्रयास और संसाधनों के एकीकृत और सकारात्मक एकीकरण से बदलने की जरूरत है।
राज्य सरकार को सभी प्रयासों को एकीकृत करने और उन सभी को उचित श्रेय देने की दिशा में पहल करने की आवश्यकता होगी जो इसके हकदार हैं, भले ही वे राजनीतिक प्रतिद्वंद्वी हों। इस प्रकार का रवैया पंजाब को इस आपदा से पहले से अधिक मजबूत होकर उभरता हुआ देखेगा